שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 1/07

אשר התקיימה

ביום שלישי 25/12/07 בשעה 16:00

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אהרון בז'רנו, ראש המועצה

אליאסף גדעון - אודים כהן אבי - חרוצים

סימן טוב יצחק - אודים נוף נורית - חרוצים

צימרמן תומר - ארסוף לירון נועם - יקום

מנהיים דניאל - תחום עודף שחם עידן - יקום

תאט יוסף - בית-יהושע גולומביק רחל - כפר-נטר

חרובי מיכאל - בית-יהושע פז נוגה - כפר-נטר

דרעי יצחק - בני-ציון דור רמי - רשפון

הס יוסי - בני-ציון צימרמן הנרי - רשפון

לוין ראובן - בצרה כפיר אבי - גליל-ים

שני טומי - בצרה דור מאיר - שפיים

דרור עמיחי - תל-יצחק סלוצקי ערד - געש

אזולאי אברהם - תל-יצחק ניימן שלמה - געש

חסרים:

כרמל ארז-שפיים, אשר שליין-שפיים.

על סדר היום:

.1 הצהרת אמונים ע"פ סעיף 35 ג' לפקודת המועצות האזוריות (תיקון לחוק).

.2 בחירת סגן ראש המועצה.

.3 בחירת ועדות חובה ; הנהלה, ועדה לבנין ערים, מכרזים, ביקורת, חקלאות, כספים, מל"ח

.4 דיווח כללי של ראש המועצה על בעיות שהמועצה עומדת בפניהן ועל התוכניות העתידיות.

.5 אשור מורשי החתימה של המועצה

.6 שונות

דיונים והחלטות:

.1 הצהרת אמונים ע"פ סעיף 35 ג' לפקודת המועצות האזוריות (תיקון לחוק)

הישיבה נפתחה בהכרות בין חברי המליאה החדשים.

אהרון בז'רנו – מסביר לחברים שאנו נמצאים אחרי הבחירות וכל הויכוחים והמחלקות

שהיו נשארו מאחורינו יום אחרי הבחירות, והיום המועצה על כל ישוביה מאוחדת, אני

אעשה כל מאמץ על מנת שהישובים יהיו מאוחדים והמועצה תתפקד תוך תיאום מלא

בין המועצה לבין הישובים.

--2

מליאה מס' 1/07

זו הפעם הראשונה מאז כ- 55 שנות קיום המועצה שנבחרו למליאה 3 נשים ואני רואה

בכך חיוב, גם בשל העובדה שזה עשוי לתרום לרגיעה בדיונים העתידיים שיהיו פה.

עו"ד ישראל נשבן – ע"פ סעיף 35 ג' לפקודות המועצות האזוריות המקומיות (נוסח חדש)

חברי המועצה חייבים להצהיר אמונם עפ"י הנוסח שקבע החוק ואני מקריא אותו "אני

מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

כל חברי המליאה הנוכחים הצהירו הצהרת אמונים.

.2 בחירת סגן ראש המועצה

אהרון בז'רנו – הצעתי לבחירת סגן ראש המועצה ומ"מ בשכר עפ"י סעיף 36 לצו המועצות

האזוריות כאשר יואצלו לו סמכויות ראש המועצה עפ"י סעיף 4 לצו המועצות האזוריות

כלהלן:

.1 טיפול בבעיות שינוע אשפה בישובים.

.2 טיפול בנושא הסעות תלמידים באוטובוסים צהובים ומסיעים פרטיים.

.3 טיפול בנושא בינוי וכבישים במועצה.

.4 טיפול וריכוז עבודות עם קבלנים והחברה הכלכלית.

.5 יו"ר של ועדת מכרזים של המועצה וחברות הבת.

.6 נציג המועצה באיגודי ערים.

.7 טיפול בנושא חוף הרחצה והגן הלאומי על שפת הים מוינגייט ועד אפולוניה.

.8 מטלות נוספות על פי המתבקש בצרכים העתידיים.

אני מציע כי כסגן ראש המועצה ומ"מ יכהן שלמה ניימן מגעש. במקום מאיר דור משפיים.

אני מכיר את שלמה ניימן כ- 15 שנה מכהונתו פעמיים כמזכיר געש ובקשר לכך מעבודתנו

המשותפת בשנים אלה. אין ספק שהיה בינינו תאום עבודה פורה. ומבקש את תמיכתכם

בהצעה שלי ששלמה ניימן יחליף את מאיר דור כסגן ראש המועצה .

--3

מליאה מס' 1/07

סימן טוב יצחק – יש מסמך שנחתם על ידי כמה ישובים אני מבקש להציג את המסמך. יש לנו

בעיה עם המסמך הזה, יש לי מסמך מהיועץ המשפטי לממשלה.

יצחק סימן טוב מחלק את ההסכם הקואליציוני בין אהרון בז'רנו לבין חברי הקיבוצים.

האם מסמך כזה שישלח ליועץ המשפטי לממשלה, ינתן לנו גיבוי?

עו"ד ישראל נשבן – אין בהסכם הפוליטי הזה בעיה, ניתן להגיע להסכם כזה, מדובר על שיתוף

פעולה בין ציבורים שונים כאשר מוסכם כי יבחר נבחר ציבור כסגן ראש המועצה זה מתיישב עם

הנחיות היועץ המשפטי לממשלה ובנוסף מקריא מפסק דין של בית המשפט העליון של השופט

זמיר. הבטחת משרת צבור, כגון סגן ראש מועצה בשכר, במסגרת הסכם פוליטי הוא לגיטימי,

להבדיל מהבטחה של משרת עובד צבור במסגרת הסכם פוליטי שאז הדבר אסור.

יצחק סימן-טוב - את המסמך שנחתם אני מבקש את אשורכם לשלוח למשרד הפנים. כמו כן

יש ברשותי מסמכים נוספים.

עו"ד ישראל נשבן - מאשר כי אין לנו בעיה חוקית עם המסמך שהוצג.

מאיר דור – בימים האחרונים היו התרוצצויות רבות בנושא הסגן, קבוצת חברים חשבו שצריך

לבחור סגן אחר לתפקיד. הנושא הגיע למזכירות שפיים שהחליטה יחד איתי ואנחנו מברכים על

החלטת הבוחר שיהיה סגן אחר ולא מקיבוץ שפיים. חשבנו שעל ידי המעשה הזה נחזיר את

מערכת היחסים בקיבוצים ובישובים לרמה שהיתה לפני הבחירות. והוחלט להמליץ על שלמה

ניימן שיכהן כסגן ראש המועצה. זה טוב למועצה ולקיבוצים ואני מבקש מכל החברים להצביע

ביחד בעד שלמה ניימן כי הצלחתו היא הצלחה שלנו.

אבי כהן – מסכים עם דברי מאיר דור.

ערד סלוצקי – היו לנו שיחות בימים האחרונים שסימן טוב יצחק טען ששלמה ניימן לא מתאים.

ההסכם הופקד בועדת הבחירות כמה ימים לפני הבחירות, ע"פ החוק.

--4

מליאה מס' 1/07

אהרון בז'רנו – ממילא הפרוטוקול מועבר למשרד הפנים. יש חוות דעת של משרד עו"ד

שעוסק בנושאים מוניציפליים חוות דעתו ברורה ופעלנו בהתאם למה שהוא הנחה אותנו.

כמו כן אתם שומעים מעו"ד נשבן שיש פסיקה בבית המשפט העליון בנושא.

הנרי צימרמן – מבקש שישלח לנו על ידי יצחק סימן טוב כל הניירות הנוספים שיש לו והוא

טוען שיש לו.

אהרון בז'רנו – מבקש להודות למאיר דור על עבודתם המשותפת בעשר השנים האחרונות.

אני גם מאד מעריך את הודעתך על החלטת קבוץ שפיים להצטרף להמלצה למנות את שלמה

ניימן כסגן ראש המועצה החדש.

נורית נוף – אם הנייר יפסל על ידי היועץ המשפטי לממשלה .

עו"ד ישראל נשבן – ההחלטה תפסל.

אהרון בז'רנו – מי בעד ההצעה שלי כי שלמה ניימן יכהן כסגן ראש המועצה ויחליף את מאיר

דור עם התנאים וכל האצלת הסמכויות שפרטתי.

נערכה הצבעה: 22 בעד

נגד – 2

החלטה: שלמה ניימן נבחר כסגן ראש המועצה בשכר ויחליף את מאיר דור עם הסמכויות

שהואצלו לו.

מאיר דור – מברך את שלמה ניימן על בחירתו ומאחל לו בהצלחה.

שלמה ניימן - רוצה להודות למאיר דור על התמיכה, נעשה חפיפה מסודרת , מודה לאהרון

ולחברים על ההצבעה אני מתכוון לעבוד לטובת המועצה והישובים.

יצחק סימן טוב - אני מברך את שלמה ניימן על בחירתו.

--5

מליאה מס' 1/07

.3 בחירת ועדות הנהלה, ועדה לבנין ערים, מכרזים, ביקורת, חקלאות, כספים, מל"ח

אהרון בז'רנו - בהנהלת המועצה יכהנו 13 חברים שהם נציג אחד לכל ישוב. אני מציע ע"פ

הנהוג במועצה לאורך השנים את החברים אשר קיבלו את מירב הקולות בישוב שלו: יצחק

סימן טוב-אודים, הס יוסי-בני-ציון, טומי שני-בצרה, רחל גולמביק-כפר-נטר, חרובי

מיכאל-בית-יהושע, אבי כהן-חרוצים, תומר צימרמן-ארסוף.

גליל-ים, שפיים, געש, יקום, תל-יצחק, רשפון ישלחו לנו על ידי המזכירויות מי מטעמם

יכהן בהנהלה, והיות ולא היו בחירות בקלפי.

אהרון בז'רנו – יו"ר ההנהלה.

הוחלט פה אחד לאשר את ההצעה למינוי הנהלת המועצה.

עו"ד ישראל נשבן – ע"פ חוק התכנון ובניה מליאת המועצה היא מליאת הועדה המקומית

כמו כן מליאת הועדה המקומית לתכנון ובניה תבחר את ועדת משנה.

ע"פ החוק מליאת הועדה המקומית תקים את ועדת המשנה ויכהנו עד 10 חברים + יו"ר.

אהרון בז'רנו – כעת אנו מכהנים כמליאת ועדה מקומית לתכנון ובניה חוף השרון.

אושר על ידי כל חברי המליאה כי הנושא של הקמת ועדת משנה נדון על ידי המליאה

כמליאת הועדה המקומית לתכנון ולבניה חוף השרון.

אהרון בז'רנו – רק 10 חברים יהיו בועדת משנה. אני מציע כי 2 ישובים יהיו המשקיפים

בועדת משנה.

אני מציע: אהרון בז'רנו – יו"ר

כחברים: אודים-סימן טוב יצחק, בית-יהושע-חרובי מיכאל, בני ציון-הס יוסי, בצרה- טומי

שני, תל יצחק-דרור עמיחי, חרוצים- כהן אבי, געש-סלוצקי ערד, יקום-שחם עידן, רשפון-

דור רמי, שפיים-דור מאיר.

--6

מליאה מס' 1/07

תומר צימרמן-ארסוף, רחל גולומביק-כפר-נטר יכהנו כמשקיפים בועדת המשנה.

דני מנהיים – שואל למה אני לא אהיה גם משקיף בועדת המשנה.

אהרון בז'רנו – ארסוף קדם הינו תחום עודף ולא ישוב מעל הקו לפי הגדרת משרד הפנים.

גדעון אליאסף – אני מציע לבחור בדני מנהיים כמשקיף.

סימן-טוב יצחק – גם להם מגיע משקיף.

אהרון בז'רנו – היות וכפר-נטר נותר ללא חברות בועדת משנה, אני מכפר-נטר ולכן מכפר-נטר

יש רק משקיף, גם לארסוף יהיה רק משקיף, לא ניתן לבחור יותר מ- 10 חברים בועדת

המשנה.

יצחק דרעי – דני מנהיים הוא חבר במליאת המועצה, צריך לשאול את משרד הפנים ואם הוא

יאשר זאת שהוא יכהן כמשקיף.

אבי כהן – דני מנהיים מבקש להיות בועדת משנה כמשקיף, אני בעד, אני מציע לאפשר לו

להיות משקיף בתנאי שמשרד הפנים יאפשר זאת.

ראובן לוין – במושבים נציג האגודה צריך להיות בועדת משנה, כי לאגודה יש %97 מהשטח

הוא צריך להיות חבר בועדת משנה.

יצחק דרעי – גם אני בעד דבריו של ראובן לוין.

אהרון בז'רנו - הנוהג הוא שמי שקיבל את רוב הקולות מהבוחרים בקלפי.

טומי שני – אנחנו במועצה נציגים מוניציפליים ולא של אגודות אנחנו קיבלנו את רוב הקולות.

ראובן לוין – גם אני רוצה להיות משקיף.

--7

מליאה מס' 1/07

יוסי תאט – ע"פ החוק צריך למנות 10 חברים וכדאי שאנחנו נצביע על 10 חברים ועל

המשקיפים נדון במועד אחר.

יצחק דרעי – אני מבקש להצביע.

אהרון בז'רנו - אנחנו נצביע על 10 חברי ועדת המשנה עפ"י החוק בלבד ללא משקיפים. מי

בעד?

בעד – 16

נגד – 2

הוחלט : 10 חברי הועדה הם כפי שהוצע על ידי אהרון בז'רנו.

הנושאים המפורטים להלן נדונים כמליאת המועצה.

אהרון בז'רנו מציע ל ועדת מכרזים את החברים הבאים:

שלמה ניימן, יו"ר

ראובן לוין,חבר

אבי כהן, חבר

עמיחי דרור, חבר

הנרי צימרמן, חבר

נוגה פז, חברה

אברהם אזולאי, חבר

מי בעד, נערכה הצבעה:

הוחלט - הוחלט פה אחד שבועדת המכרזים הנ"ל יכהנו החברים המפורטים.

לועדת ביקורת אני מציע את החברים הבאים:

נוגה פז, יו"ר

כרמל ארז, חבר

ערד סלוצקי, חבר

נערכה הצבעה: 19 בעד, 1 נגד.

הוחלט: לאשר את חברי ועדת ביקורת.

--8

מליאה מס' 1/07

לועדה חקלאית אני מציע את החברים הבאים:

יצחק דרעי, יו"ר

כהן גדעון מרשפון, חבר

אורי תדמור מכפר-נטר, חבר

הוחלט: פה אחד לאשר את חברי ועדה חקלאית.

לועדת כספים אני מציע את החברים הבאים:

אהרון בז'רנו, יו"ר

יוסי תאט, חבר

יצחק דרעי, חבר

יצחק סימן טוב, חבר

דורון כהן,גזבר

אשר שליין, חבר

אבי כפיר, חבר

גדעון אליאסף - אני לא מבין למה ממושב אחד שמת כל הזמן את אותו נציג, אני גם

מאודים למה אותי אתה לא שם בועדה?

אהרון בז'רנו – כי סימן טוב יצחק ביקש ממני באופן מיוחד להיות בועדה הזו.

הוחלט: לאשר את חברי ועדת הכספים כפי שהוצע על ידי ראש המועצה.

לועדת מל"ח החברים מבקשים שיצחק זמיר קב"ט המועצה יתן סקירה על הועדה באחת

המליאות הקרובות.

.5 אשור מורשי חתימה של המועצה

קבוצה א': אהרון בז'רנו -ראש המועצה, ניימן שלמה - סגן ראש המועצה.

קבוצה ב' : דורון כהן – גזבר המועצה, רוית ביבס-כדורי – מזכירת המועצה.

--9

מליאה מס' 1/07

הוחלט: חתימתו של כל אחד מקבוצה א' ביחד עם חתימתו של כל אחד מקבוצה ב' – תחייב

את המועצה.

.4 דיווח כללי של ראש המועצה על בעיות שהמועצה עומדת בפניהן ועל התוכניות העתידיות

אהרון בז'רנו :

א. מאבק שאנו צריכים להמשיך לטפל בו השנה כתוצאה מאשור תמ"מ 3/21 שהפכה אלפי

דונמים משטח חקלאי לשמורת נוף, דבר שגרם להגשת תביעות רבות בסך כולל של

1,573,000,000 ₪, ההתמודדות הזו התחילה כבר בשנה שעברה. למליאה הקודמת

דיווחתי על תביעות אלה. ואף הופעתי מספר פעמים בכנסת על מנת להסביר את האבסורד

הגדול שהועדה המחוזית מכינה תוכנית, בניגוד גמור לדעתנו תוך התנגדות שלנו עם

נימוקים חזקים, לא מקבלת את דעתנו ובסופו של דבר הועדה המקומית נאלצת להתמודד

עם התביעות הכספיות שנובעות מתוכנית שהכינה הועדה המחוזית כל זאת ע"פ חוק

התו"ב סעיף ,197 הועדה המקומית חייבת לשלם. אין ספק שאחת המטלות שלנו כמליאה

יהיה להמשיך לטפל בזה גם השנה, כי אסור לנו להפסיד ואפילו לא בתביעה אחת שעלולה

להגיע למליונים רבים ואין לנו כסף. אנו הכנו שמאויות נגדיות. כמובן שלדעת השמאי

שלנו הפיכת שטח חקלאי שהבניה אסורה עליו לשמירת נוף לא גורמת נזק כי תמיד אפשר

לעשות חקלאות על השטח הזה, לכן השמאויות שלנו מצביעות על אפס נזקים לבעלי

החלקות.

ב. למעלה מ-45 שנה לא נסללו כבישי הרוחב. כבישי הרוחב היחידים הם: ,553 .57

הכבישם המתוכננים: ,551 ,541 561 לא נסללים בגלל התנגדויות של הגופים הירוקים.

נוספו אלפי תושבים ממזרח לכביש 4 שכולם שואפים להגיע לעבודתם, דרך כביש .2

551 לא יסלל כל כך מהר, היות ויש התנגדות של הירוקים ושל אבי כהן מחרוצים,

הצעתי את חלופת עוקף בני-ציון זה ישמש ככביש זמני עד לסלילת 551 או 541 וזאת

כדי להוציא את התנועה מבני-ציון. התוכנית אושרה על ידי הועדה המחוזית, שר

התחבורה אף הקצה סכום של כסף לבצוע הכביש העוקף.

החלטנו להוציא היתר כדי לסלול את הכביש העוקף ואז הגישו התנגדות מהחברה

להגנת הטבע ומאבי כהן מחרוצים.

--10

מליאה מס' 1/07

זה נמצא בערר, ביום 8.1.08 יהיה דיון בערר.

אני מאוד מקווה שנזכה בערר ונסלול את עוקף בני-ציון כדי להוציא אחת ולתמיד את

התחבורה הרבה שיש בבני-ציון.

רשמה: רוית ביבס כדורי הישיבה הסתיימה:בשעה 18:45

Mazkira3\WORD\:N\מליאה\פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס doc.01-07